您当前所在的位:新闻->行业新闻->非公发展

以高质量党建引领非公企业高质量发展

——全国市场监管系统小微企业个体工商户专业市场党建工作巡礼(三)

访问量:[]
发布时间:2020-11-30 10:00 来源:
分享:
0


  

广东:探索“3+1”非公党建模式

  广东省市场监管局指导个私协会积极探索“3+1”非公党建模式,依托党委组织部门(两新工委)领导、市场监管部门指导、个私协会成立党组织,利用网络化工作方式推进党建工作。全省个私协会系统成立党组织1.1万个,管理党员4.9万名。
  一、健全组织架构,推进“两个覆盖”
  广东省市场监管局积极推动“凡是有个私经济的地方就应该有个私协会,凡是有个私协会就必须要有党组织”,形成“属地领导、行业指导”的领导体制和“两支队伍”抓党建的工作格局,推动全省16个市局成立“小个专”党委(党总支),全省个私协会系统成立协会党组织1392个、党委39个。与此同时,实行“网格化”管理机制,全省基层市场监管所牵头成立党建工作站,统一管理“小个专”党建工作,贯穿市、县、所三级党组织,强化上下联动;推动党的组织和工作“两个覆盖”,开展党员归队组织归建行动、“双同步”核查,建立党员统计半年报制度,排查“口袋党员”,将流动党员纳入党组织管理。
  二、充分利用“互联网+”,创新党建工作方法广东省市场监管局推行“互联网+党建”,形成“召之能联络、联络能行动、行动有效果、效果有影响”的工作局面。探索党组织网络化管理,通过全省64个网络视频布点,联通党委和个私协会系统党组织,实现全省个私协会系统全体党员“连体联动”。开展网络党建活动。依托互联网平台,实现“见人见言见行动”。搭建“网络鹊桥”,先后开展网上产品推介会、粤港澳三地商贩经贸合作研讨会等,实现个私协会会员、党员互联互惠。创新党建宣传模式,开设《新政开讲》政务直播,广泛利用微信公众号、抖音号等,确保政策宣传全覆盖。
  三、抓典型示范,加强规范化建设全省共建立党建联系点940个、党建示范点198个,形成学有榜样、赶有目标,示范引领、整体提升的新格局。通过规范工作机制、规范指派党建指导员、规范党建培训教育,建立标准化建设任务清单,指导联系“小个专”党组织1万多个,为个私企业提供专业性培训。
  四、强化共建共治,营造诚实守信良好氛围开展“小个专”党组织结对共建活动,形成企业间优势叠加,推动党建工作共建共享。开展“三亮”活动,营造“一名党员带出一批经营者”“一批党员带出一个文明商圈”的良好氛围。注重党组织引领商企联动,党支部与检验公司合作,监督产品质量、提供商品质量检测服务,促进形成良好消费环境。形成三方协同监管格局,组织行业协会带头建立自律公约和职业道德准则,健全党员企业信用档案,引领企业自律诚信经营。
  五、发挥“两个作用”,引导企业履行社会责任
  积极参与疫情防控工作,参加联防联控、抵制假冒伪劣、打击哄抬物价等行动,协调购置防疫物资,保障用工和物流运输。及时反映诉求,协助出台扶持个体工商户23条、复工复产11条等多项政策措施。组织全省个私企业和党员为疫情防控捐款超过1亿元,捐赠防控物资价值7000多万元,为个体工商户协调减免租金超2亿元。

山东:打造“红色引擎”

  山东省共有“小个专”1095万户,占市场主体的95.6%,从业人员3262万人。山东省市场监管局把抓好个体私营企业党建作为政治使命,突出“四立四强”,打造“红色引擎”。
  一、立格局、强责任,激发履职担当原动力
  山东省市场监管局牢固树立抓好个私党建就是强核心、促发展、利监管的意识,坚决做到“有责”向前站、“配合”不旁观、“履职”见真章。制定实施高质量推进个私党建工作的意见,每年制发工作要点,做到“年年有主题、步步求深化”。建立个私党建工作评议制度,开展市局自评、交叉互评、省局核查,督促全省市场监管系统知责明责履责。建立省局党组全面领导、主责处室具体筹划、业务处室齐抓共管的“1+1+ N”工作机制,推动全省市场监管系统把抓好个私党建与建设模范机关、履行监管职能有机融合、双向互促。指导全省市场监管系统建立与组织部门和街道(社区)党工委工作协同机制,做到月会面、季汇报、重大任务必请示。
  二、立靶点、强攻坚,夯实固本强基支撑力针对个私党建底数不清的问题,开展党建底数动态摸排分析,建立“两账、两表、一册”,为精准推动“两个覆盖”提供依据。目前,市、县两级成立个私企业党委98个、党支部17389个,覆盖党员505539名。针对个私党员流动性大的问题,组织开展“双找”活动。全省系统参加统一派遣和自主派遣、聘用党建指导员6557名,近两年新查找流动党员1103名,推动新成立党组织761个。针对专业市场党建工作相对薄弱的问题,将今年确定为“专业市场党建攻坚年”,扎实做好摸实底建明账、深化“三亮”活动、跟进帮扶指导等工作,取得明显成效。在今年新冠肺炎疫情防控中,全省399个专业市场党组织和党员业户抗疫情、稳物价、保供应,赢得各级党委、政府的高度评价。
  三、立标准、强提质,发挥党建品牌牵引力山东省创新开展标准化建设,于今年8月制定实施《个体私营企业党组织标准化建设参考规范》,从组织规范、工作规范等5个方面,明确18条标准,遴选确定23家试点单位跟进工作指导,确保将标准化试点打造成个私党建样板。建立省、市、县三级党建联系点3381个,做到联系不走过场、指导不务虚功。精心培塑个私党建品牌,大力开展“党建+放心消费”“党建+标准化建设”“党建+高质量发展”等品牌创建活动。
  四、立导向、强融合,彰显“红色引擎”发展力
  山东新星集团党委成员全部是董事局成员,96%的党员任中层干部,新入职的党员大学生工资标准比非党员高一个级别。瑞福油脂公司党支部以“听党话、跟党走、感党恩”为核心,打造工匠党建品牌,把一个小磨坊发展成为全国小磨香油第一品牌。泰安三英环境安全检测公司要求党员工作期间必须佩戴党徽,在一次投标并不占优势的情况下,一举拿下9个标段,用招标方的话说“你们有党支部,一看就是正规军,把业务交给你们放心”。文登金田小商品批发市场130多名业户主动向党组织递交入党申请书。去年,有9家私营企业党组织被省委组织部表彰为“先进基层党组织”,35名党员和11名党务工作者获得“优秀共产党员”“优秀党务工作者”称号。

四川:强化政治引领 厚植发展根基

  四川省市场监管局坚持以提升组织力为重点,统筹推进“小个专”基层党组织建设,着力构建引领方向、助力发展的“双向互动”机制,创新开展“万人进万企、党建促发展”活动,取得良好效果。截至目前,全省共设立党建指导站567个、党建示范点385个,现有非公经济党(团)组织1.4万个、党员13.6万人。
  一、“点线面”结合,着力提高“两个覆盖”水平
  四川省市场监管局多维度同时发力,扩大党的工作覆盖面,增强党建工作实效性。一是把握规律特征、强化点上攻坚。抓住园区、楼宇、商圈等非公经济组织相对集中的特点,实施重点突破,建立了一批标杆性党组织,新设立264家联合党委。二是发挥协会优势、强化线上统筹。根据机构改革后部分个私协会与市场监管部门脱钩的新情况,及时调整思路、制定专门方案,确保“脱钩不失联”,继续发挥协会条线抓党建工作的桥梁纽带作用。三是深化部门协同,强化面上联动。密切与统战、税务、工商联等部门的配合,加强与总工会、共青团、妇联等群团组织的协作,形成共同管理工作机制。
  二、做实内涵外延,全面提升“小个专”党建质量
  一是突出政治引领。机构改革以来,先后组织相关培训3期,培训450人次。组织开展“党员诚信经营店”“党员志愿服务”等活动,党员身份认同感和政治责任感进一步提升。二是创新工作方法。深入开展“小个专”党建工作标准化建设,积极探索建立党组织活动在线平台、商务楼宇“红色驿站”等新载体,引导“小个专”党组织主动参与公共管理、民主协商、行业自律等基层治理活动,推动融入区域化党建体系。三是指明发展导向。将促进党的建设与经营发展深度融合作为重中之重,推动党组织成为“小个专”自身发展的“定盘星”“动力源”“桥头堡”,实现“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
  三、发挥职能优势,创新开展“万人进万企、党建促发展”活动
  连续3年开展为期百天的“万人进万企”活动,着力打造服务发展的品牌。今年结合疫情防控特殊情况,确定了“万人进万企党建促发展”的主题,帮助市场主体共渡难关,点燃“小个专”的“红色引擎”。一是全员参与、都下一线。省局领导班子带头深入基层开展调研服务,各级市场监管部门领导班子成员走访企业均在3户以上,其他干部职工走访企业1户以上,全省共完成走访1.5万户,超原计划50%。二是广泛宣传、积极引导。专门印发《实施方案》,印发宣传手册1万余份,利用微信微博、传统媒体等多方位宣传,着力扩大活动覆盖面,提高影响力。三是纾危解困、赋能发展。结合注册登记、企业年报、食品安全、质量技术等工作,帮助解决“小个专”党建和发展遇到的难题。活动期间,全省市场监管部门拨付党建帮助资金115万元,提供服务1.7万次,惠及3.3万人;研究企业问题困难2129个,其中已解决1773个、正在处理274个、抄告相关部门82个;收集意见建议736条,其中拟采纳275条、进一步研究357条、抄告相关部门104条,受到广大市场主体的欢迎。

重庆:落实责任 创新载体

  重庆市市场监管系统坚持抓基础、抓规范、抓创新、抓提升,努力用新作为开创“小个专”党建工作新局面。
  一、加强“三大保障”,把体制机制做强
  通过加强组织力量保障、加强目标责任保障、加强经费阵地保障,高质量推动“小个专”党建工作。市局、区县局新“三定”规定全部明确非公党建职责,市局设立“小个专”党建工作处,39个区县局均设有“小个专”党建工作科,全系统配备非公党建专职干部62人。市局每年制定非公党建工作要点,明确重点目标任务,纳入各单位职能绩效考核。每季度汇总梳理一次进展情况,对发现的问题及时整改。推行网格化管理,非公党务干部面对面、一对一上门指导,做到每年全覆盖上门指导党组织一遍以上,压实指导责任。市局每年预算安排专项经费188万元;各区县局争取组织部门支持,给予每个党组织2000元以上的工作活动经费补助。
  二、突出“三个重点”,把党建基础做牢
  通过推进“两个覆盖”、规范组织活动、加强思想教育,做好三项基础工作,补齐组织建设短板弱项。重庆市市场监管局推动市场主体数据库与组织部门党员信息库相互衔接,常态化开展调查摸底,帮助组织部门健全完善党建工作台账,持续推动党的组织和工作覆盖。两年多来,共协助新建“小个专”党组织365个、工会和共青团组织57个。围绕党组织政治功能和服务功能,统一印制使用《党支部工作手册》,实现党支部活动正常化、规范化。指导“小个专”党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,细化党员骨干“领学”、工作间隙“错时学”、网络平台“在线学”等措施,强化理想信念教育和对党忠诚教育。
  三、创新“三项载体”,把作用发挥做优通过开展“双帮双培双带”活动、开展党员“三亮”活动、开展“六个一”“四个带头”活动,强化党建对发展的引领推动作用。在全市“小个专”党组织中开展“双帮双培双带”活动,两年多来,共举办创业创新党课1908堂,明确党员帮带对象1385名,培育党员创业先锋和党员创新标兵810名。在全市“小个专”党员中开展党员“三亮”活动,共引导1.5万多名党员自愿“三亮”,涌现出“示范经营户”党员1093名、“明星经营户”党员30名。围绕疫情防控和做好“六稳”工作、落实“六保”任务,指导全市“小个专”党组织开展“六个一”活动。疫情防控期间,广大非公企业党组织和党员积极出力,捐款捐物2238万元;征集合理化建议1600余条,助力企业复产增产。
  四、抓好“三条措施”,把工作成效做实
  通过实施分类管理、加强学习培训、深化示范引领,不断提高“小个专”党建工作水平。制定党组织分类指导办法,建立工作台账,推动先进党组织创示范、中间层次党组织抓提升、后进党组织促转化。两年多来,共整顿转化后进党组织294个。开展“全员大培训、岗位大练兵、技能大竞赛、能力大提升”活动,两年多来,市局举办示范培训班3期,指导区县局举办培训班253期,培训非公党务干部、党建指导员等1.23万人次。把党建示范点建设作为推动工作的重要抓手和切入点,分领域、分层次培育典型,以点带面、以先进带后进,带动提升“小个专”党建整体质量。近年来,累计培育示范点139个,推荐纳入总局非公党建联系点4个、市委组织部重点掌握示范点10个。

安徽:强化标准引领 推动引领带动

  安徽省市场监管系统在党委组织部门的领导下,坚持条线推进,强化标准统领,推动引领带动,持续加强“小个专”党建工作,取得明显成效。
  一、不断筑牢“小个专”党建工作基础
  强化组织领导,加快推进各级“小个专”综合党委建设,目前省局和12个市、42个县(区)成立了“小个专”综合党委,全省依托基层市场监管所建立了442个“小个专”党建工作指导站。建立联系点制度,共建立“小个专”党建工作联系点670个。加强队伍建设,从全省市场监管系统推荐99名党员担任“小个专”党组织书记,选派431名党员到非公企业担任党建工作指导员。采取专项列支、资源整合、上级支持等方式,加大工作保障力度。
  二、持续提升“小个专”党建工作水平有效实施“两个覆盖”,完善“登记申报、年报申报”制度,加大“小个专”党建基础信息摸底排查力度,全省已建“小个专”党组织2.39万个。全面启动标准化建设,部署开展“小个专”党建工作标准化提升年活动,全面加强领导体制、组织建设、组织生活等方面的标准化建设。扎实开展示范创建,从2018年开始,与省委非公工委联合启动“小个专”党建示范街(区)创建活动,目前已对2批211个示范街(区)授牌,发挥典型示范作用。持续开展党员“三亮”活动,实现党员“三亮”2万多人,“隐形党员”“亮身份”3500余人。稳步推进“两学一提”活动,在全省开展“非示范学示范、示范学典范、提升‘小个专’党建工作水平”活动,引导“小个专”市场主体、“小个专”党组织自觉向示范街(区)、党员示范岗学习,实现比学赶超、相互促进。
  三、有效发挥“小个专”党建政治引领作用深入开展主题教育,宣传党的路线方针政策。持续硬化组织生活,指导“小个专”党组织坚持党的组织生活基本制度。不断加强党建培训,结合工作实际,分级分类举办培训活动,全省组织培训372次,参训人员达2.2万人次,有效提升了“两支队伍”和全系统“小个专”党建工作骨干的能力水平。大力组织典型宣讲。2019年,全省分3个片区组织开展以“党建引领创新发展”为主题的“小个专”党建典型宣讲活动,发掘、提炼和交流基层党建先进经验。
  四、充分增强“小个专”党建+效果
  助力脱贫攻坚,积极贯彻落实国家精准脱贫要求,组织“小个专”党组织、“小个专”市场主体与贫困村、贫困户结对共建,点对点帮扶发展产业。奋力抗疫防汛,带领“小个专”积极履责、抗疫防汛、救灾救助。据不完全统计,抗疫防汛期间,“小个专”党组织组织党员志愿服务1700余人次,组织各类捐款捐物4200余万元。全力复工复产,及时制定出台扶持小微企业、个体工商户、医药企业复工复产措施及细化落实“六稳”“六保”工作任务等文件,免收应急审批药械产品注册费1618万元,减免检验检测等费用9918万元,为企业办理知识产权质押融资40.2亿元。全省“小个专”党组织积极协调沟通辖区有关单位,累计减免2.44万户个体工商户房屋租金28075.35万元。

湖南:传承红色基因 履行政治责任

  湖南省市场监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发扬革命传统,传承红色基因,履行政治责任,着力增强党在非公经济组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
  一、提高政治站位,坚持“五个把准”
  落实新时代党的建设总要求,坚持用“五个把准”统领非公党建工作。一是把准工作定位,加强统筹领导。2017年成立省非公综合党委,建立全部14个市级、138个县级非公党委和697个监管所非公党支部,其中10个市州局单设非公党建科;2018年12月增加省局18个已脱钩和未脱钩社会组织,明确党建管理责任。二是把准正确方向,履行工作责任。切实提高非公党建政治站位,准确把握非公党建政治方向。三是把准工作目标,突出党建重点。确立“五个百分百”工作目标,确保有形覆盖与有效覆盖高度统一。四是把准工作方法,推进深度融合。五是把准工作大局,坚持党团同建。全省设立四级非公团工委(支部),开展创建“青年文明号”等活动,把党的工作和团的活动覆盖到每一个非公经济组织。
  二、全面强力推进,做到“五个到位”
  一是“两个责任”落实到位。压紧各级非公党委工作责任,压实全省非公经济组织党组织和直管社会组织党组织主体责任。省局主要领导担任省非公综合党委书记,安排全省非公党建经费1400万元,高位推进非公党建工作。今年新冠肺炎疫情发生后,省局帮助解决企业实际问题5000多个,协调企业贷款融资300多亿元,减免企业检验收费3000万元。二是“两个覆盖”推进到位。坚持“非公经济组织发展到哪里,党的工作就跟进到哪里”,全省建立非公经济组织党组织1.37万个、管理党员13.9万名;18个直管社会组织建立党支部16个、管理党员92人。三是“两支队伍”建立到位。选优配强基层党支部书记、党建指导员队伍。全系统选派党建指导员1225人,组织党支部书记和党建指导员培训2.3万人次。四是“两个作用”发挥到位。实行“双培”“双找”“双向进入、交叉任职”,开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。到今年6月,全省党组织健全的非公经济组织和相关社会组织复工复产率达100%,为疫情防控捐款捐物金额达4亿多元,在党建的引领下投入资金110余亿元参与脱贫攻坚,惠及贫困人口150多万人。五是“两个建设”推动到位。采取有效措施,推动基层党支部“五化”达标建设和各级非公党委自身建设。目前,全系统基层党支部“五化”建设达标率达80%以上。
  三、破解工作难点,强化“五个引领”
  一是强化政治引领,推动学思用贯通、知信行统一,引领非公经济组织和相关社会组织听党话、跟党走。二是强化组织引领,完善常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制。三是强化发展引领,组织党员献计献策、攻坚克难,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是强化制度引领,完善市场监管与非公党建深度融合等机制,推动县级非公党委、监管所非公党支部和党建指导员工作全覆盖。五是强化典型引领,广泛开展基层党组织“标杆引领”行动,创建和推广一批“立得住、叫得响、推得开”的标杆性党组织。

(责任编辑:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中国市场监管报 版权所有